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政府工作报告代表着管理层对宏观形势的权威预判以及未来的施政措施。把这个搞明白了，你才能对今年的形势了然于胸。
看到一个政府工作报告极简版，基本的干货都在这里了，所以，报告包含的内容就解读一下这个极简版政府工作。
1
经济篇
首先是GDP增长率，去年是6.6%，今年的目标是6-6.5%，也就说，管理层为今年定的增长目标要低于去年。所以，目前我们经济还面临较大的下行压力，经济还没有企稳。
整体的预判应该是这样的规律——上半年经济将继续下行，二季度之后触底企稳，三季度开始回升。
虽然增长目标比去年低，但是要实现这个6-6.5%也颇不容易，所以宏观政策上加大了逆周期的调节力度。
CPI（通货膨胀指数）去年是2.1%，今年的目标是3%。请特别注意这个数字。目前国际市场上大宗产品价格低迷，国际油价一直在低位徘徊，在这样的背景下今年我们的CPI还会提高一个百分点，只会有一个原因——
今年货币投放将加大！
这是逆周期调节的第一个手段。
这里多说几句，今年即使你风险偏好很低，不愿意承担投资风险，那么把钱放到银行里也是有技巧的。
首先定期存款就不考虑了，现在银行一年期定期存款基本不超过3%，所以把钱存定期对应3%的CPI，你的钱实际是在贬值的。
其实现在各大银行都有那种保本型理财产品——这实际上是银行为揽储玩的花样，打着理财的招牌，其实条件很宽松，今天买入理财产品，明天就可以取出来，相当于活期存款（这类理财产品本金是绝对安全的），但是利率能达到百分之三点几！购买也很方便，手机银行就可以操作，有些小银行给的利率比大银行还高——我甚至见过类似活期存款的“理财产品”，但给到5.1%利率。大家也不用留言问我，自己去各大银行了解一下，特别是城市商业银行，搞不好就有惊喜。
这就是金融信息不对称的一个小机遇。但是很多人都不明白，直到现在还有很多人抱着几十万上百万的现金去存定期。虽然我们的金融改革大趋势是要打破银行理财产品的刚性兑付，但是中国的现状，要彻底的转型还有很漫长的时间。
那么货币投放加大是那些领域呢？
前段时间李总理已经明确表态“不会搞大规模放水”。我理解是货币适当宽松，但是不允许这些宽松的货币进入某些领域（呃，其实就是房地产领域）。所以，这个货币投放加大的方向是有讲究的。
比如，中央财政加杠杆。
首先是地方专用债券去年是1.35万亿，今年是2万亿，增加了6500亿——这个没办法，房地产调控让地方卖地收入大减，只能扩大地方债券，让地方财政喘口气。
财政支出去年是22万亿，今年超过23万亿，整整增加了1万亿——积极的财政将更积极，这也是逆周期调节的手段之一。
减税降费去年是1.3万亿，今年将达到2万亿。这个力度很大了。我们每年GDP增加5万亿+，宏观税负大致是二十几个百分点，也就是说每年财政正常情况下增加收入1万多亿，今年国家把这1万亿多的税收增量拿出7000亿减税，已经是很大的力度了。
财政收入增量减少，但是财政支出却要扩大1万亿，所以必然导致财政赤字扩大。财政赤字去年是2.38万亿，今年是2.76万亿，这就增加了3800亿。
所以宏观逆周期调节的组合手段就是这样：
财政支出增加1万亿+减税2万亿+货币投放适当宽松
这样的力度才能保证今年经济在二季度企稳回升。
2
民生篇
新增就业去年是1361万人，今年是1100万人。新增就业比去年下降，这个与GDP增长相比去年下降是一致的。
不过，现在管理层空前重视就业，陆续出台了很多促就业的政策——请大家注意，稳就业不仅仅是因为经济下行的原因，也有大时代的背景。
目前制造业正在进行智能升级，智能机器人正广泛进入工厂，去年生产工业机器人的厂家生意火爆，很多制造业企业只要是定购就是几十上百台机器人——这必然挤压现有的工人就业岗位。所以，大家一定要努力工作，提高技能，未来机器人替代人工的速度回越来越快——你不进步，很容易被机器人替代。
移动网络资费，去年降了63%，今年还要降20%！这个信息很重要！
为什么要不断的降网络资费？
这是要继续深挖互联网经济的红利！截止到2018年12月中国网民数量为8.29亿。是不是感觉很惊人？但是中国总人口是13.9亿，也就是说还有5.6亿中国人不上网。
国家压着通讯服务商强行降低网络资费（国企就是好啊，一声令下，即使亏损也是令行禁止）——白菜价还要打折，就是希望能席卷更多人纳入互联网经济，进一步提高互联网经济的活力来对冲经济下行的压力。
虽然现在国家在加快5G建设，但是5G时代来临至少还有1年，在未来1年内互联网经济最大的增量就是这批因为资费下降席卷进入的人群。
这批人群有何特征？年龄大、收入低、大多居住在农村。
所以现在做廉价商品的电商可能要迎来一波红利了。
医疗费用。去年新增每人40元，国家财政每人每年补贴不低于490元，今年将降低大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。这真是一个了不起的进步！
这里多说几句。医保一定要买！有条件的最好买城市居民医保，没条件的也要买农村医保——这句话的意思就是，有条件一定要争取落户到城市！大城市比小城市好，小城市比农村好。
在工作不稳定的情况下，建议大家买城市居民医保而不是职工医保，前者性价比远远超过后者。买了城市居民医保的情况下，一定要搭配一个商业医保——现在互联网保险非常发达，很多商业医保一年只要几百元，搭配城市居民医保每年只要1000多元，基本可以覆盖所有的大病与住院。详情见我的历史文章《福利医疗与坑爹的保险》
[http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU5MDQxNTY1Mw==&mid=2247484894&idx=1&sn=b455b41259780a61343325be4cc5c26b&chksm=fe3fd794c9485e8250582795e0402ef2eb6dc9fd7e4c8d8509c827726fa637c78307f9843d1f&scene=21#wechat_redirect]。
3
基建篇
去年基建实际完成投资相比年初的目标提高很多。传言是因为中美贸易摩擦，所以适当的加大基建投入来对冲外部形势恶化的风险。
与去年实际完成数据相比，今年基建目标在缩减（是否意味着中美贸易谈判前景乐观呢？）。铁路投资与去年实际完成投资保持一致都是8000亿——这主要是高铁建设在加速。但是公路投资减少了5000亿，水利设施没有直接说数据，但是基本可以肯定是下降的。
去年实际完成基建投资远超年初目标，那么今年基建投资会不会也超过这个目标呢？
我觉得这个可能性不大。
大家还记得我过去的文章的预测吗？城市化水平达到60%之后，基础设施建设将迎来一个拐点。今年中国城市化率大概就是60%，所以今年开始，就将是基建投资的拐点。当然，如果二季度经济还没企稳，基建加大投资力度就成为大概率。
过去基建重点是“水泥”，未来基建重点将是“鼠标”——包括5G建设、充电桩、工业互联网、能源互联网等等。
基建重点的转移意味着国家经济重心的转移——从水泥到鼠标，从传统经济到数字经济。这是大趋势，大家一定要牢记在心，要把这个观念浸透在你的血液中——未来任何决策，不管是职业生涯规划还是投资选择，首先都要立足于这个基本的观念。
4
三农篇
截止到2017年，我国贫困人口数量大致是4000万，去年减少农村贫困人口1386万，还剩2600万左右，今年计划是1000万。如果要在2020年完成扶贫攻坚任务，那么明年脱贫人口将达到1600万。
这是什么意思呢？
扶贫是要投入大量资源的，与即将投入资源多少也能产生经济效益相比，扶贫投放的资源是“沉没式”。所以，经济状况好一点，扶贫投入的资源就会多一点，脱贫人口数量就会大一点。
扶贫工作虽然投入资源是“沉没式”的，但是对于国家的长治久安以及可持续发展却有非常重大的意义，这个我会专门写文章详谈。
去年GDP是6.6%，所以脱贫人口就是1386万，今年预计GDP至6—6.5%，所以预计脱贫人口的大盘子就是1000万。明年要完成1600万——那么，对明年的经济形势还是非常乐观的。
新增高标准农田去年是8200万亩，今年要达到8000万亩。高标准农田越多，我们的粮食生产越有保障，才能进一步提高农作物生产效率。我国是粮食肉类进口大国，在国际局势复杂多变的情况下粮食安全尤为重要。
5
环保篇
去年环保成绩很大，但是也存在一定的问题，主要就是环保政策一刀切对经济发展造成不小的影响。今年环保政策有所调整，所以，环保目标也比去年定得低一些。
所以宏观管理从来就没有什么理想化的决策——在更多的时候都是在各种因素下寻求一种均好性的平衡。
祝福祖国发展越来越好！
